一、出臺(tái)背景

　　2020年9月24日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕35號(hào)），要求各地區(qū)各部門要根據(jù)本意見(jiàn)抓緊制定具體工作方案，明確責(zé)任單位和進(jìn)度安排，加強(qiáng)銜接配合，認(rèn)真抓好落實(shí)。為深入貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2020〕35號(hào)文件精神，深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，有效解決企業(yè)和群眾異地辦事“多地跑”、“折返跑”問(wèn)題，打造優(yōu)質(zhì)便捷高效的“跨省通辦”服務(wù)，省大數(shù)據(jù)局會(huì)同有關(guān)部門認(rèn)真學(xué)習(xí)長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀等先進(jìn)地區(qū)典型經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)企業(yè)和群眾異地辦理的高頻事項(xiàng)，采用問(wèn)卷調(diào)查等形式深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛征求各方意見(jiàn)，研究起草了《實(shí)施方案》。

　　二、工作目標(biāo)

　　2021年全國(guó)高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”，我省更多事項(xiàng)納入通辦范圍。2021年之后，我省“跨省通辦”全面開(kāi)展，通辦服務(wù)更加成熟、精準(zhǔn)，有效支撐區(qū)域一體化發(fā)展和跨省業(yè)務(wù)協(xié)同，切實(shí)滿足企業(yè)和群眾異地辦事需求。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┦崂硗ㄞk事項(xiàng)清單

　　主動(dòng)對(duì)接國(guó)家有關(guān)部委，落實(shí)全國(guó)“跨省通辦”事項(xiàng)清單；深入調(diào)研企業(yè)和群眾跨省辦事需求，編制河南“跨省通辦”特色事項(xiàng)清單。

　　（二）統(tǒng)一通辦業(yè)務(wù)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)

　　按照“三級(jí)三十二同”要求，進(jìn)一步細(xì)化、完善事項(xiàng)辦理要素標(biāo)準(zhǔn)，編制辦事指南和業(yè)務(wù)操作規(guī)程。

　?。ㄈ﹥?yōu)化通辦業(yè)務(wù)模式

　　通過(guò)深化“全程網(wǎng)辦”、拓展“異地代收代辦”、探索“多地聯(lián)辦”、推動(dòng)“自助通辦”，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”業(yè)務(wù)模式。

　?。ㄋ模┩七M(jìn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)通辦

　　聚焦河南外出人員旅居養(yǎng)老、婚姻生育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療社保、子女入學(xué)等服務(wù)需求，探索開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“跨省通辦”。鼓勵(lì)、支持各省轄市、省直管縣自主開(kāi)展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“跨省通辦”。

　?。ㄎ澹┥罨叭ネㄞk”

　　鞏固“全豫通辦”改革成果，持續(xù)推進(jìn)各部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)接入省統(tǒng)一受理平臺(tái)，深化“全豫通辦”異地收件、業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)、問(wèn)題處理、遠(yuǎn)程協(xié)助等線上線下融合辦理機(jī)制，分批將“跨省通辦”事項(xiàng)納入“全豫通辦”范疇。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┰O(shè)置“跨省通辦”服務(wù)窗口

　　縣級(jí)以上政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“跨省通辦”服務(wù)窗口，有條件的可以設(shè)置“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)，配備相應(yīng)的設(shè)備和專職人員，加強(qiáng)窗口人員“跨省通辦”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高“跨省通辦”服務(wù)能力和水平。

　?。ǘ┨嵘翱缡⊥ㄞk”系統(tǒng)支撐能力

　　在河南省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)及其移動(dòng)端開(kāi)設(shè)“跨省通辦”服務(wù)專區(qū)，作為河南“跨省通辦”服務(wù)總?cè)肟?。依托河南省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一受理系統(tǒng)，為線上線下“跨省通辦”全面落地提供有力支撐。

　?。ㄈ?qiáng)化“跨省通辦”數(shù)據(jù)共享

　　梳理數(shù)據(jù)共享需求，及時(shí)、準(zhǔn)確通過(guò)河南省數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)提供交換數(shù)據(jù)服務(wù)，確保數(shù)據(jù)規(guī)范、安全使用。