一、新型智慧城市概念

　　新型智慧城市是以為民服務全程全時、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開放共融共享、經(jīng)濟發(fā)展綠色開放、網(wǎng)絡空間安全清朗為主要目標，通過體系規(guī)劃、改革創(chuàng)新，推進新一代信息技術與城市現(xiàn)代化深度融合、迭代演進，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的新路徑、新模式，對提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感，促進城市發(fā)展方式轉型升級等具有重要意義。其本質(zhì)是全心全意為人民服務的具體措施與體現(xiàn)，代表了城市發(fā)展的高端形態(tài)和未來的發(fā)展趨勢。

　　二、制定《意見》的必要性

　　隨著國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的不斷推進，隨著國家數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略、大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃的實施和“數(shù)字中國”建設的不斷發(fā)展，城市被賦予了新的內(nèi)涵和新的要求，這不僅推動了傳統(tǒng)意義上的智慧城市向新型智慧城市演進，更為新型智慧城市建設帶來了前所未有的發(fā)展機遇。習近平總書記、李克強總理多次作出重要批示指示，明確提出要結合以人為核心的新型城鎮(zhèn)化推進和國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設，分級分類推進新型智慧城市建設，更好用信息化手段感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學決策，同時改善人居環(huán)境，使人民群眾生活得更安心、更省心、更舒心。黨的十九屆四中全會對推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出了重大戰(zhàn)略部署，治理體系和治理能力的現(xiàn)代化首先是要數(shù)字化，推進新型智慧城市建設是其重要抓手。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，近年來，我省加快推進智慧城市建設，取得了積極進展，但也存在著頂層設計和統(tǒng)籌規(guī)劃不足、體制機制創(chuàng)新滯后、發(fā)展不平衡、在全國排名靠后等問題，亟待加強引導、推進。

　　三、《意見》主要內(nèi)容

　　《意見》提出加快推進新型智慧城市建設的基本思路是：以提升城市治理水平、公共服務能力為重點，以體制機制創(chuàng)新為保障，加強政府引導，推動新一代信息技術與我省城市規(guī)劃、建設、管理、服務和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全面深度融合，實現(xiàn)城市治理智能化、集約化、人性化，有效提升城市綜合承載力、競爭力和人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　《意見》明確了以人為本，便民惠民；頂層設計，系統(tǒng)布局；政府引導，多元參與；因地制宜，科學有序等4項基本原則。提出到2022年，建設一批成效顯著的新型智慧城市；到2025年，各省轄市和濟源示范區(qū)智慧化水平整體大幅提升，建成5個左右全國一流的新型智慧城市。

　　《意見》明確了我省新型智慧城市的總體框架：我省新型智慧城市以省轄市為主體推進，原則上各地應基于“1個平臺、3大體系、4大應用”的“134”一體化架構規(guī)劃實施（“1”即建設統(tǒng)一的中樞平臺，“3”即構建新一代信息基礎設施、標準規(guī)范、網(wǎng)絡安全等三大體系，“4”即實施城市治理、民生服務、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等四類智慧化創(chuàng)新應用），各縣（市、區(qū)）可根據(jù)自身需求依托市級統(tǒng)一的中樞平臺開展特色智慧應用。

　　《意見》明確了5項重點任務：一是加強基礎設施集約化。二是推進城市治理精細化。三是推進民生服務便利化。四是推進生態(tài)宜居可持續(xù)化。五是推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)字化。

　　《意見》提出我省將在省促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展部門協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制統(tǒng)籌推動下，建立省發(fā)展改革委統(tǒng)籌、省有關部門分工負責的省新型智慧城市建設工作推進機制，要求省有關部門、各省轄市、濟源示范區(qū)按照職責分工，細化支持新型智慧城市建設的舉措，不斷完善發(fā)展環(huán)境，積極開展先行先試，推動我省新型智慧城市加快建設。