付朝暉委員：

您提出的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作建設(shè)的提案”收悉?，F(xiàn)答復(fù)如下：

首先感謝您對(duì)我區(qū)普法工作的關(guān)心和重視，普法工作作為法治建設(shè)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工作，具有十分重要的作用和地位。針對(duì)您提出的意見(jiàn)和建議，區(qū)司法局進(jìn)行了深入的探討、調(diào)研，現(xiàn)將提案辦理情況答復(fù)如下：

一、目前主要做法

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，普法先行，夯實(shí)法治建設(shè)基層基礎(chǔ)

我區(qū)堅(jiān)持把法治宣傳教育工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，與區(qū)委中心工作同部署、同檢查、同落實(shí)。一是成立區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)，下設(shè)立法、執(zhí)法、司法、守法普法4個(gè)議事協(xié)調(diào)小組。落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人規(guī)定》，健全了上下聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)調(diào)、縱向到底、橫向到邊的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。二是多措并舉精心謀劃“八五”新開(kāi)局。2021年初，紅旗區(qū)科學(xué)謀劃“八五”普法規(guī)劃各項(xiàng)工作啟動(dòng)，對(duì)標(biāo)中央、省、市部署，立足紅旗實(shí)際，通過(guò)線上線下雙渠道廣泛征求區(qū)委各部委、區(qū)直各單位、各人民團(tuán)體以及社會(huì)公眾意見(jiàn)，制定印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021—2025年）的通知》，區(qū)人大常委會(huì)作出《關(guān)于開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》，扎實(shí)推進(jìn)普法依法治理各項(xiàng)工作。三是科學(xué)編制法治建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”。研究出臺(tái)了《法治紅旗建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年》《紅旗區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025）》《紅旗區(qū)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》，為全面推進(jìn)我區(qū)法治建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。印發(fā)《守法普法年度工作要點(diǎn)》、《建設(shè)更高水平法治紅旗工作要點(diǎn)》、健全“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，制定民法典、憲法宣傳月活動(dòng)方案。制定《紅旗區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法計(jì)劃》，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議全年共學(xué)法7次，學(xué)習(xí)了《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020－2025年)》《河南省重大行政決策程序規(guī)定》《河南省矛盾糾紛多元預(yù)防化解條例》等法律法規(guī)和文件精神。

（二）突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)普法，提升法治宣傳教育針對(duì)性

一是精準(zhǔn)供給，重點(diǎn)對(duì)象學(xué)法用法取得明顯成效。舉辦區(qū)委中心組（擴(kuò)大）法治講堂，確保學(xué)習(xí)計(jì)劃、人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果五落實(shí)；組織全區(qū)1800余名縣級(jí)以下領(lǐng)導(dǎo)干部（含縣級(jí)）、在編在崗公務(wù)員、事業(yè)編制人員，50多個(gè)區(qū)直單位參加普法考試，參考率達(dá)100%；建立了領(lǐng)導(dǎo)干部任前憲法宣誓制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述法考核，拉大領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述學(xué)述法架構(gòu)。突出青少年法治教育，聘請(qǐng)法官、檢察官、警官、律師等人員為法治副校長(zhǎng)定期為學(xué)生進(jìn)行法治教育培訓(xùn)，全區(qū)中小學(xué)法治副校長(zhǎng)配備率達(dá)到100%。將基層組織民主法治建設(shè)納入基層組織建設(shè)重要內(nèi)容，加大對(duì)《村民委員會(huì)組織法》、《選舉法》的宣傳力度，指導(dǎo)和組織好村委會(huì)調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的健全；繼續(xù)深化“民主法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，組織開(kāi)展村（社區(qū)）“法律明白人”培訓(xùn)，有效打通法律服務(wù)的“最后一米”。今年以來(lái)，開(kāi)展憲法、婚姻家庭、社會(huì)保障、勞動(dòng)權(quán)益保護(hù)等主題的講座30余次，接受群眾咨詢千余人次。在“防電詐”普法宣傳的方法和形式上不斷創(chuàng)新，多措并舉，被河南電視臺(tái)法治頻道與省司法廳聯(lián)合推出的“豫事說(shuō)法”采訪報(bào)道。充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用，開(kāi)展13次涉企普法宣傳活動(dòng)，分別走進(jìn)豫北轉(zhuǎn)向系統(tǒng)（新鄉(xiāng)）有限公司、東悅城和東敬府項(xiàng)目、公村棚戶區(qū)改造工程、張莊層中村改造項(xiàng)目送上“法治套餐”，重點(diǎn)講述了民法典、減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等內(nèi)容。

二是搭建載體，聚力助推法治文化陣地建設(shè)。創(chuàng)新法治宣傳教育的形式，打造法治文化品牌。在《紅旗紀(jì)事》上開(kāi)辟專欄，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員開(kāi)展學(xué)法用法宣傳教育。拓展各行業(yè)各領(lǐng)域法治文化載體，大力實(shí)施法治文化陣地提升工程，通過(guò)更新法諺標(biāo)語(yǔ)、法治典故和法治人物故事構(gòu)筑盆景園法治長(zhǎng)廊、平原博物院南側(cè)法治文化公園、洪門(mén)社區(qū)法治文化廣場(chǎng)，培育“法律六進(jìn)”和法治文化“四個(gè)一”示范點(diǎn)，推出一批法治創(chuàng)建示范典型。其中紅旗區(qū)法治公園獲評(píng)“全國(guó)法治宣傳教育基地河南黃河法治文化帶第二批示范基地”榮譽(yù)稱號(hào)。在法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織普法志愿者深入其中開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)，確保關(guān)鍵陣地有效發(fā)揮作用。利用轄區(qū)電子顯示屏、宣傳欄等各類屏媒陣地，輪播宣傳，實(shí)現(xiàn)公益普法宣傳經(jīng)常性、長(zhǎng)效性。紅旗“E崗?fù)?rdquo;智慧服務(wù)平臺(tái)增加法治服務(wù)版塊，架設(shè)便民利民橋梁，打通了法律服務(wù)群眾“最后一公里”。傾力打造紅旗普法微信公眾平臺(tái)“法治紅旗”，年閱讀量達(dá)4萬(wàn)人次。開(kāi)辟“憲法宣傳月”專欄，發(fā)布學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神以及憲法宣傳相關(guān)文章，舉辦有獎(jiǎng)競(jìng)答活動(dòng)，推動(dòng)憲法學(xué)習(xí)宣傳常態(tài)化。該微信公眾號(hào)在河南省政法機(jī)關(guān)微信公眾號(hào)影響力2023年5月排行榜司法行政篇，重新入榜位列全省司法行政榜單的季軍。

三是緊抓“關(guān)鍵群體”，引領(lǐng)學(xué)法普法新熱潮。舉辦紅旗區(qū)全面依法治區(qū)業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班，引導(dǎo)普法依法治理工作者提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來(lái)。先后組織普法志愿者、法治副校長(zhǎng)走進(jìn)新鄉(xiāng)醫(yī)學(xué)院、新鄉(xiāng)市四中等學(xué)校開(kāi)展法治講座。組建“紅旗普法志愿者服務(wù)隊(duì)”“紅旗普法講師團(tuán)”“紅旗律師宣講團(tuán)”，在全區(qū)廣泛開(kāi)展“送法進(jìn)基層普法宣傳活動(dòng)”，多措并舉推動(dòng)憲法、民法典宣傳活動(dòng)走深走實(shí)，其中“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)被“中國(guó)普法”刊登推廣；有效發(fā)揮村居法律顧問(wèn)作用。紅旗區(qū)建成全市首批覆蓋城鄉(xiāng)居民的三級(jí)公共法律服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)中心、公共法律服務(wù)工作站、村（居）法律顧問(wèn)全覆蓋，率先實(shí)現(xiàn)“一村一警一法律顧問(wèn)一民調(diào)員隊(duì)伍”配備。法律顧問(wèn)免費(fèi)為轄區(qū)群眾解答法律咨詢、起草法律文書(shū)、開(kāi)展法治講座、普法宣傳等，為轄區(qū)居民提供了全方位零距離的法律服務(wù)。

（三）創(chuàng)新理念，注重實(shí)效，推動(dòng)普法責(zé)任制有效落實(shí)

一是全面征求意見(jiàn)，明確普法責(zé)任清單。2022年8月區(qū)委依法治區(qū)辦就新修訂普法責(zé)任清單內(nèi)容向各鎮(zhèn)（街道），區(qū)直各單位，垂直部門(mén)等62個(gè)單位和部門(mén)征求意見(jiàn)。最終，《中共紅旗區(qū)委辦公室  紅旗區(qū)人民政府辦公室印發(fā)紅旗區(qū)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法 誰(shuí)主管誰(shuí)普法”責(zé)任清單制度》（紅辦文〔2022〕26號(hào)），清單有效細(xì)化了全區(qū)普法主體，明確了各行業(yè)、各系統(tǒng)需要宣傳的法律法規(guī)規(guī)章目錄、普法目標(biāo)、主要任務(wù)和重要舉措等內(nèi)容，為落實(shí)普法責(zé)任提供了基本遵循。二是堅(jiān)持普法與執(zhí)法相結(jié)合。嚴(yán)格推進(jìn)普法責(zé)任制，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、各部門(mén)分工負(fù)責(zé)，各司其職、齊抓共管的法治宣傳工作格局，建成具有時(shí)代特征、職能特質(zhì)和創(chuàng)新特色的制度體系。三是以制度為保證，以執(zhí)法促普法。細(xì)化各執(zhí)法單位重要普法節(jié)點(diǎn)，有序安排深入基層開(kāi)展豐富多彩的法治宣傳活動(dòng)。在“3.15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”“食品安全宣傳周”等時(shí)段，開(kāi)展系列宣傳活動(dòng)。開(kāi)展政策法規(guī)宣傳和服務(wù)活動(dòng)，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境。

二、下步工作舉措

一是深學(xué)篤行習(xí)近平法治思想，提高運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的能力水平。把學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想作為“八五”普法的頭等大事和首要任務(wù)，更好推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心。依托“法律六進(jìn)”“送法下鄉(xiāng)”等載體，開(kāi)展好防范非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙普法宣傳等法治建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。

二是進(jìn)一步加大法治建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，落實(shí)好“八五”普法規(guī)劃，《法治紅旗建設(shè)規(guī)劃（2021-2025年）》《紅旗區(qū)法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》和《紅旗區(qū)法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》，加強(qiáng)各協(xié)調(diào)小組聯(lián)系，健全完善法治宣傳教育體系。

三是全面壓實(shí)法治建設(shè)工作責(zé)任，不斷改進(jìn)、細(xì)化各項(xiàng)措施，加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)法治建設(shè)的督促檢查和分類指導(dǎo)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、促進(jìn)工作。

四是助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，找準(zhǔn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)，著重在市場(chǎng)主體保護(hù)、政務(wù)服務(wù)、執(zhí)法監(jiān)管、法治保障等方面優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法治力量，打造公平正義法治環(huán)境,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

五是加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)。拓展各行業(yè)各領(lǐng)域法治文化載體，依托于弘揚(yáng)紅旗先進(jìn)群體法治文化精神，大力實(shí)施法治文化陣地提升工程，提高法治文化陣地利用率和群眾參與度，推動(dòng)從有形覆蓋到有效覆蓋轉(zhuǎn)變。

六是不斷豐富普法宣傳載體。在充分利用傳統(tǒng)有效的普法方式基礎(chǔ)上，促進(jìn)單向式傳播向互動(dòng)式、服務(wù)式、場(chǎng)景式傳播轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)受眾的參與感、體驗(yàn)感、獲得感，使普法更接地氣，更為群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)。加大以案普法力度。